自2008年國(guó)家實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“科技興農(nóng)、科技富農(nóng)”戰(zhàn)略以來，為解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品集中上市銷售難、售價(jià)低的難題，為了延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售周期，更為解決大量同類產(chǎn)品同時(shí)上市造成農(nóng)產(chǎn)品銷售競(jìng)相壓價(jià)，供過于求的局面，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈保鮮項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)民成立農(nóng)民合作社或公司+合作社+基地。以農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)牧公司名義申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈項(xiàng)目，采用先建后補(bǔ)的政策。政策實(shí)施以來，在寧夏全區(qū)各地，特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品集中地：像靈武、中衛(wèi)、吳忠、永寧、賀蘭、平羅等水果蔬菜類產(chǎn)地；鹽池、同心、西吉等清真肉食品聚集地，建設(shè)了大量的鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫(kù)、冷凍、冷藏庫(kù)。國(guó)家及地方給予了大量的資金補(bǔ)助，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民受益頗多，暫時(shí)緩解了鮮活農(nóng)產(chǎn)品大量集中上市所面臨的種種困局，但仍然存在很多問題：